您当前的位置:首页 > 市发展改革委(物价局)政府信息公开目录

宿州市发展改革委(物价局)关于市政协 五届一次会议第248号提案办理情况的报告

文章来源: 市发展改革委(物价局)浏览量: 发表时间:2018-09-13 10:57 责任编辑: 发改委
字体大小:【    】

宿州市发展改革委(物价局)关于市政协

五届一次会议第248号提案办理情况的报告

 

赵志柱委员:

针对您提出的《关于加快我市社会信用体系建设的建议》提案,我委认真研究,深入调研,现将办理情况报告如下:

一、工作推进情况

(一)领导重视,高位推动。市委市政府主要领导多次就该项工作做出批示,史书记明确提出我市要吸取借鉴外地先进地市经验,推动自身信用建设。杨市长就信用平台建设、城市监测等具体工作多次安排部署。分管副市长亲自抓,定期专题调度,建立了分管副市长担任召集人的社会信用体系建设联席会议制度,联席会议成员单位涵盖57家市直单位及所有县区、园区,设立征信管理科专门负责信用建设实施信用体系建设百日会战专项行动,制定出台100多项信用制度,覆盖全市所有重点行业和领域。市直部门全部开辟双公示专栏行政许可和行政处罚信息全量对外公开公共信用信息公开数量每月在300条以上。不断推动国家城市信用监测,我市城市信用监测排名在全国262个地级市中,由去年初的233位提升到目前第23位。2017年省政府目标考核排名全省第三位,受到国家和省的表扬,圆满完成市委市政府“保八争六”目标任务。

(二)强化宣传,提升意识召开社会信用体系建设新闻发布会,宣讲信用政策等,积极开展3.15网络消费维权、6.14征信宣传活动、知识产权宣传周等活动在信用中国、中安在线、拂晓报等媒体上宣传信用建设成果和做法。与宿州学院等高校合作共建征信宣传教育基地。采取以会代训形式,经常性开展政策解读解读国家城市监测指标和国家层面联合奖惩备忘录精神积极推动申报年度诚信人物评选,配合开展诚信江淮行采访活动,宣传宿州亮点,营造浓厚氛围。

(三)完善制度,夯实基础每年修订完善一次市级公共信用信息目录市委市政府不同层面相继印发进一步加强社会信用体系建设实施意见、失信被执行人信用监督警示和惩戒机制建设政务诚信个人诚信社会诚信电子商务领域诚信建设等文件,国家和省具有顶层设计性质的政策文件全部贯彻到位。市直部门相继制定《对用人单位拖欠农民工工资实施联合惩戒的合作备忘录》、《价格信用信息管理办法(试行)》、《食品药品安全诚信红黑榜管理制度(试行)》、《城市管理领域守信联合激励失信联合惩罚实施细则》、《重大税收违法案件信息公布办法(试行)》等制度,制度保障不断提升。

市级公共信用信息平台一期20173月建成运行,市级平台归集数据量近400万条。平台二期项目建设实施方案现已编制完成,计划6月份招投标,预计三季度建成,重点建设联合奖惩系统。各县区正在开展信用平台招投标建设等工作,2018年县级信用平台全部建成,实现省、市、县三级平台互联互通。

(四)实施联合奖惩,强化产品应用印发《宿州市守信联合激励清单》和《宿州市失信联合惩戒清单》,明确各相关部门奖惩对象和具体措施2017年共发布和推送守信激励案例4个,失信惩戒案例12发改、财政、公管、住建等部门,加大信用信息应用力度,分别在资金申报、行政审批、评先评优、PPP项目、招投标采购、财政资金安排等领域或权力事项中使用市级信用平台出具的信用报告,信用产品应用覆盖面不断拓宽。特别是城管部门,建立了诚信宣传、数据归集、黑红名单产生、信用奖惩等全流程体系。2017累计通过市信用平台查询信用记录10000余次。定期将严重失信企业、A级纳税人、重大税收违法案件、失信被执行人等守信或失信主体名单信息交换至省信用平台。

(五)创新工作推动,探索试点经验。委托国家信息中心采用技术手段对全市41区、12重点行业领域进行监测,分月分季发布分析信用报告,分析问题,推动整改。推动开展区域试点和行业试点。税务部门在全省率先推动个人诚信体系建设试点,开展个体工商户纳税信用级别评价试点,得到国家税务总局和省税务部门的肯定。

二、近期重点任务

当前,我市信用体系建设取得了阶段成效,但在信用基础联合奖惩等方面力度不够与国家和省要求相比,仍有不小差距,主要有以下几方面:一是思想认识有待加强。部分行业管理部门尚未认识到信用体系建设的重要作用,工作机制不健全,人员不固定,对本行业领域信用建设研究不深不透,主动性不足。二是信用基础不牢。信用数据归集难,有些单位以数据保密、上级单位没有开放等理由拒绝提供,信用信息共享不到位。信用制度落实难,有些单位虽然制定了黑红名单等信用制度,仅仅为了应付考核,并没有实际落实。三是信用应用和联合奖惩不到位。大多数单位并没有将信用查询、信用报告应用于业务工作中,信用奖惩力度不够,产生的联合奖惩案例较少,影响力、威慑力不够。

为加快我市信用建设,补齐工作短板,根据国家和省信用工作部署,2018年重点瞄准信用体系全流程、全链条上的关键环节,制定七个方面工作目标。

一是信用制度建设。依据社会政务个人失信被执行人电子商务领域等诚信建设要求,相关细分领域信用制度全部建立。二是信用信息归集共享修订公共信用信息目录,扩大归集范围,全市所有部门开展社会管理和提供服务时,一律采用统一社会信用代码。三是实施联合奖惩。年内实现至少10个重点领域定期发布“红黑名单”,每月通过“信用宿州”发布联合奖惩典型案例30件以上。四是重点领域信用建设开发个人信用分落实个人实名登记,归集个人信用信息加强重点人群中小企业和农村信用建设五是信用创新示范。委托第三方创新开展信用体系建设特色示范,研究面向守信主体的免押金、绿色通道、优先享受优惠政策等公共信用服务和特色激励产品。六是加强诚信文化建设。将事前信用承诺嵌入所有部门行政管理以及信用修复教育培训环节。开展诚信主题活动,宣传信用政策、信用建设成果、奖惩典型案例等。七是抓好城市信用监测。对标国家监测指标体系,确保我市排名位居全国前列。

以上目标任务可以量化成10项指标:一是法人、其他组织和个体工商户存量代码换码率达100%,重错码率降到1‰以下;二是县级信用平台信用信息推送率达100%三是市、县信用平台主动采集的本辖区内法人和其他组织公共信用信息数量达到归集信息量的10%四是市、县信用门户网站信用信息公示量超过本级信用平台已归集信息量的10%五是全市常住人口个人信用分覆盖率不低于70%六是认定的红黑名单数量不低于国家层面认定数据的50%七是推送省信用平台的联合奖惩典型案例数量不低于国家层面认定的红黑名单数量的10%八是重点领域失信专项治理对象的整改和退出率达到100%九是黑名单企业信用修复培训覆盖率达100%十是黑名单企业通过信用修复做出信用承诺的比例不低于30%

三、下步工作打算

为全面完成以上各项工作目标,重点实施以下工作措施:

(一)持续打牢信用基础。一是建成市信用信息平台二期,指导县级信用平台建设,年内全部建成且互联互通。二是落实国家城市信用监测指标以及政务诚信、个人诚信、社会诚信、失信被执行人、电子商务诚信等实施方案工作任务。三是修订印发信用目录,提升数据总量,提高数据质量。

(二)大力推动联合奖惩。指导相关市直单位建立行业信用制度,选取至少2个重点领域签署市级联合奖惩备忘录。积极引入信用服务机构,谋划推动建设市级征信中心,实现信用承诺、信用查询、信用产品应用覆盖全市所有部门。扎实开展失信被执行人、政务失信等专项治理活动。加强与行政服务中心对接,将联合奖惩系统应用嵌入市级相关单位业务流程,落实国家层面签署的联合奖惩备忘录,定期反馈红黑名单、联合奖惩案件。

(三)实施专项行动。开展社会信用体系建设提升年活动,逐个成员单位制定“三项清单”(任务清单、时间清单、责任清单),结合国家城市监测和市级信用监测分析定期通报工作进展。会同市委改革办、市政府督查室加强考核督查,定期通报,专题调度。制定信用修复年度培训计划,组建市级培训讲师团,编写培训教材,开展集中培训。

(四)加强保障措施。调整联席会议成员单位,充实信用工作力量。组织开展社会信用体系教育培训。拓宽目标考核范围,覆盖各县区、园区及所有市有关单位。编制全市信用体系建设规划,创新信用产品。开展信用建设先进单位、先进个人表彰活动。

报告妥否,请批示。

 

 

201868

(联系人:宋文广,联系电话:18005571052