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宿州市人民政府办公室关于印发宿州市迎接国家建筑节能与绿色建筑考核工作任务分解的通知

文章来源: 宿州市政府政务公开浏览量: 发表时间:2018-06-29 15:22 责任编辑: 超级管理员
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各县、区人民政府,市政府有关部门:

为贯彻落实全省扶贫小额信贷工作现场会和全省金融工作座谈会精神,确保完成2018年全市扶贫小额信贷指导性目标任务,现提出如下意见。

一、坚持政策目标导向。严格按照《中国银监会财政部人民银行保监会国务院扶贫办关于促进扶贫小额信贷健康发展的通知》(银监发〔201742号)要求,明确“5万元以下、3年以内、免抵押免担保、基准利率放贷、财政贴息、县建风险补偿金的政策要点。2018年省下达的年度指导性目标任务9.72亿元并直接分解下达到各县区。要坚持依法合规发放扶贫小额信贷,在确保完成9.72亿元目标任务的基础上,加快贷款投放进度,力争超额完成目标任务。各县区要进一步分解任务,细化措施,促进扶贫小额信贷工作健康有序开展。

二、紧盯关键环节。继续实行扶贫小额信贷省市支持、县负总责、乡(镇)村落实的工作机制,县级政府是责任主体,县、区长是第一责任人,自上而下层层压实责任,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系,确保工作落实到位。乡(镇)、村和驻村干部要创新方式方法,帮助有贷款意愿但没有自主经营能力的贫困户与有经济实力、能够带动贫困户发展的专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体和当地能人大户,建立规范有序的帮扶关系。乡(镇)、村和驻村干部要勇于担当、敢于负责,准确掌握扶贫小额信贷资金使用主体偿债能力,切实履行监管责任,确保扶贫小额信贷使用安全,持续带动贫困户脱贫增收。

三、确保精准投放。在贫困户自愿和贫困户参与两项基本原则下,坚持户贷户用户还,信贷资金要精准用于支持以贫困户为单位的种植业、养殖业及第二、三产业等当地特色优势产业,使建档立卡贫困户既能增加收入,又能提高自身发展能力,真正实现稳定脱贫。严禁信贷资金用于建房、理财、购置家庭用品等非生产性支出,更不能打包用于政府融资平台、房地产开发、基础设施建设等。

四、多方通力协作。各银行业金融机构要讲政治、讲大局,主动承担扶贫工作责任,把扶贫小额信贷工作作为当前信贷投放重点。各农商行、农行、徽行、淮海村镇银行、邮储银行和合肥科技银行萧县分行是投放主力军,其他商业银行共同参与推动,切实发挥好信贷资金在推动精准扶贫工作中的支撑和杠杆作用。各县区要加强与承办金融机构的沟通联系,加大政策性资金的调度支持力度,积极协调解决承办金融机构在投放扶贫小额信贷过程中产生的困难和问题。

五、创新金融产品。各县区和银行业金融机构要及时总结扶贫小额信贷健康发展的有效做法,积极参考学习其他市县先进经验,创新扶贫小额信贷产品。通过多种方式使贫困户融入产业链和产业企业内部,建立完善利益联结机制。通过资金流入,发展壮大特色优质产业,关联企业获得较大收益,带动贫困户就业增收,保障信贷资金安全运行,提振承办金融机构在扶贫小额信贷投放中的信心。

六、合理确定额度对有发展需求、贷款意愿、还款能力的贫困户合理评级授信,既要保证贫困户的发展需要,又要避免为了完成目标任务而随意扩大放贷规模。原则上户贷户用模式贷款额度不超过1万元,占比不低于投放总额的70%切实有效提高扶贫小额信贷覆盖率。

七、严格风险管控各县区财政原则上风险补偿金占比不低于投放总量的5%,按3:7比例由承贷金融机构和县区政府承担贷款损失,再由省财政对贫困县政府承担的部分补助一半;严格执行不良贷款率超3%暂停业务的规定。对认定为贫困户死亡、重大自然灾害以及新型农业经营主体因经营不善导致破产倒闭无法偿还的贷款,要尽快启动风险补偿机制,做到应补尽补,应补快补在风险可控的前提下,对于贷款到期仍有用款需求的贫困户无须偿还本金,协调金融机构办理续贷业务。严格按照财政扶贫专项资金流程执行贴息工作,做到应贴尽贴。对认定为因发生意外导致死亡、残疾而丧失还款能力的贫困户,保险公司要开通绿色理赔通道,按照保险单的相关条款规定进行理赔,并及时支付赔偿金,用于贫困户扶贫信贷风险补偿。

    八、控制用款成本。明确新型农业经营主体和其他符合使用扶贫小额信贷资金条件的主体资金使用成本原则上不超过6%,留出一定的利润空间,使其可持续发展,切实调动使用资金主体的帮扶积极性,提升履约还款能力。

    九、完善监测机制各地、各部门要密切配合,加强数据信息共享,进一步做好扶贫小额信贷各项指标的统计监测分析,每月按时上报数据,确保数据的真实性和完整性。

十、加强政策宣传。持续深入开展政策宣传活动,通过多种媒体,大力开展金融扶贫政策宣传解读,切实增进贫困地区和贫困户对扶贫小额信贷政策的了解。要通过宣传,进一步提高贫困户的守信意识,规范贫困户的贷款行为,让贫困户明白扶贫小额信贷有借有还的基本属性,从根本上消除不需要还款的误解。

 

附件:1各县区2018年度扶贫小额信贷指导性目标任务分解表

2各县区2018年度扶贫小额信用贷款分月进度安排表

 

 

 

 

2018418    


 

附件1

 

各县区2018年度扶贫小额信贷

指导性目标任务分解表

 

                                      单位:户、万元

县区

贫困户数

各县区全市贫困户占比

指导性目标任务

桥区

53362

21.48%

18805

砀山县

46248

18.62%

17634

萧  县

89882

36.18%

31309

灵璧县

32062

12.91%

16474

泗  县

26888

10.82%

12930

合计

248442

100.00%

97152

 

 

 

 

 

 

 

附件2

 

各县区2018年度扶贫小额信用贷款

分月进度安排表

 

                                                               单位:万元

县区

指导性

目标任务

4月份

5月份

6月份

7月份

8月份

9月份

10月份

11月份

桥区

18805

2050.62

4701.25

7351.87

9402.5

11753.13

14103.75

17454.38

18805

砀山县

17634

2004.25

4408.5

6812.75

8817

11021.25

13225.50

16429.75

17634

萧  县

31309

3013.62

7827.25

12640.87

15654.5

19568.13

23481.75

28395.38

31309

灵璧县

16474

2059.25

4118.5

6177.75

8237

10296.25

12355.50

15414.75

16474

泗  县

12930

1616.25

3232.5

4848.75

6465

8081.25

9697.50

12313.75

12930

合计

97152

10743.99

24288

37831.99

48576

60720

72864

90008

97152

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:市委办公室,市人大常委会办公室,市政协办公室。